黨的二十大報告明確提出“完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系”，并就實現這一目標提出了具體要求和任務。如何在立法工作中貫徹落實好黨的二十大提出的目標任務，為全面建成社會主義現代化強國貢獻法治力量？需要把握好以下四個方面。
一、堅持黨的領導，確保立法工作正確政治方向
立法是黨和國家的重要政治活動，是黨治國理政的基本方式。在我國，立法必須講政治，講方向，講大局。做好立法工作，首要就是堅持黨的領導。習近平總書記指出：“全面推進依法治國這件大事能不能辦好，最關鍵的是方向是不是正確、政治保證是不是堅強有力，具體講就是要堅持黨的領導，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論?！秉h的領導是統領、是核心，關乎方向、關乎旗幟、關乎道路。只有堅持黨的全面領導，立法工作才能舉對旗、定好向、走對路，始終沿著正確的政治方向，堅持人民主體地位，堅持走中國特色社會主義政治發展道路，才能確保每一部法律都姓“社”，不斷完善中國特色社會主義法治體系。
新時代十年來，“全面依法治國總體格局基本形成”，“中國特色社會主義法治體系加快建設”，“法治中國建設開創新局面”；與前十年相比，全國人大及其常委會新制定法律數量增加了約35%，修改法律數量增加了近2倍，通過有關法律問題的決定數量增加1.5倍多。這些成績的取得最根本就在于始終堅持黨的領導。新征程上，我們肩負的使命任務更加艱巨更加繁重，必須進一步堅持黨的領導，確保黨的領導這一政治原則在立法工作中得到全面貫徹。
要旗幟鮮明講政治。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平總書記重要指示要求和黨中央決策部署，用立法工作實效體現“四個意識”“四個自信”“兩個維護”。
要緊緊圍繞黨和國家工作大局開展立法工作，做到黨和國家工作重心在哪里，人大工作就跟進到哪里，力量就匯聚到哪里，作用就發揮到哪里，確保黨的路線方針政策和決策部署在立法工作中得到全面貫徹落實。本屆以來的實踐充分證明，只要聚焦黨中央決策部署來謀劃推進，立法工作就能思路清晰、重點突出，就能始終沿著正確的方向前進，就能取得各方面配合、形成合力，達到事半功倍的效果。要領悟好習近平總書記的指示要求，吃透黨中央精神和重大決策部署，提升政治站位，自覺把立法工作放在黨和國家工作大局中來考慮、來謀劃、來推進。要確保黨中央重大決策部署落地生根，認真落實黨中央批準的五年立法規劃，集中力量抓好和完成黨中央確定的重大立法任務。要明確主攻方向，加強重點領域、新興領域、涉外領域立法，統籌推進國內法治和涉外法治，加快完善中國特色社會主義法律體系。
要嚴格執行重大事項請示報告制度。立法工作中的重大問題、重要情況要及時向黨中央請示報告，把黨的領導貫穿到立法工作全過程各方面。
二、堅持以人民為中心，確保每一部法律都為人民而立
為什么立法、為誰立法、立什么樣的法？習近平總書記強調，“必須堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民”，深刻揭示出我國立法的本質要求和價值取向。
習近平總書記指出：“推進全面依法治國，根本目的是依法保障人民權益?！蔽覀凕h始終堅持全心全意為人民服務，代表最廣大人民根本利益，人大是人民的立法機關，立法權是屬于人民的國家權力，法是黨的主張和人民意志的統一體現……這些都決定了我國立法必須為了人民，必須“以人民的名義”。只有把立法為民的理念融入每一次立法，才能制定出人民需要的法、人民滿意的法。
全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎是人民。人民是立法工作的主體和力量源泉。在我們這樣一個擁有14億多人民的社會主義大國，立法要妥善調整和處理各種社會關系、利益關系，在立法過程中要把各方面的意愿和要求匯集起來，統籌各方利益和訴求，凝聚全社會共識，形成最大公約數。其中的每一個環節都不是憑空發生的，而是以人民為根基為前提，依靠人民，從民意中汲取營養、從民意中獲得推動力量?？梢哉f，失去人民這個“靠山”，失去民意這個“源頭活水”，立法就會變成無源之水、無本之木，徹底失去生命力。
因此，要把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益貫穿立法工作始終。立法要積極回應人民群眾對美好生活的新期待，加快推進就業、教育、醫療、養老、安全、生態、環境等民生領域立法，用法治方式保障人民權益、增進民生福祉。更好發揮人大代表在立法中的作用，把代表議案建議作為編制立法工作計劃、制定修改法律的重要依據，重要法律草案印發全體代表征求意見，專業性強的法律草案印發相關專業或領域的代表征求意見。拓寬公民參與立法渠道，健全法律草案公開征求意見和反饋機制，加強基層立法聯系點建設，使立法接地氣、察民情、聚民智、惠民生。
三、抓住提高立法質量這個關鍵，不斷完善立法機制
法律是治國之重器，良法是善治之前提。高質量的立法是全面依法治國的基礎。習近平總書記指出：“人民群眾對立法的期盼，已經不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題?！痹绞菑娬{依法治國，越是要提高立法質量，使我們的法律更加立得住、行得通、真管用。依法治國不僅需要完備的法律，還需要得到公眾的廣泛認同，這是法律得以實施的前提。立法質量體現了我們黨的執政能力，彰顯出黨和國家的為民初心，考驗著人大的立法水平。只有不斷提高立法質量，法律才能得到人民群眾的擁護。這一點，在每年人代會、每一次常委會會議上表決通過法律時體現得尤為清晰。
新征程上，全面建設社會主義現代化國家的任務艱巨繁重，各領域立法需求多、要求高。要緊緊抓住提高立法質量這個“牛鼻子”，推進科學立法、民主立法、依法立法，統籌立改廢釋纂，增強立法系統性、整體性、協同性、時效性。
要完善立法體制和程序，加強調查研究和論證評估，在提高精細化、精準度、針對性上下功夫。通過調查研究準確認識和把握事物的本質和規律，找準立法的重點難點，探求科學應對之策。進一步重視網絡民意表達，認真歸納整理分析，積極回應社會關切。要豐富立法形式，既要注重“大塊頭”，也要注重“小快靈”，增強立法的針對性、適用性、可操作性。更加重視法律解釋工作，及時答復法律詢問，明確法律規定含義和適用法律依據，保持法律的穩定性與適應性相統一。還要特別加強法律制度理論研究，構建起體現我國社會主義性質，具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的法學理論體系和話語體系。要堅持急用先行，區分輕重緩急，在保證立法質量的前提下加快立法工作步伐……確保每一部法律都成為精品佳作。
四、發揮人大在立法工作中的主導作用，推動立法工作取得新成績
發揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用，要求人大在立法工作中把作為“四個機關”的職能和優勢充分發揮出來，把人大制度作為我國根本政治制度的優勢和特點充分發揮出來。發揮人大在立法工作中的主導作用，首先，有利于人大行使好立法權這一憲法法律賦予的重要職權，通過立法工作保證人民在黨的領導下依法管理國家事務、管理經濟和文化事業、管理社會事務，鞏固和強化人民當家作主。其次，有利于進一步拉近立法工作與人民群眾的距離，在立法過程中充實民意，確保立法走群眾路線，有利于在立法工作中全面貫徹全過程人民民主重大理念，更好集思廣益、統一思想，消除分歧、凝聚共識，夯實立法的群眾基礎。
人大在立法工作中的主導作用不是模糊的，而是具有十分明確的定位和內容。主導作用不是權力，而是責任和擔當；不是擅作主張，而是在黨中央集中統一領導下進行；不是簡單的牽頭參與，而是在選題立項、起草調研、審議通過中都要發揮實質性統籌安排、嚴格把關、確保質量等作用。要在實踐中把握好這一主導作用的定位和內容，積極穩妥履職盡責，充分調動各部門各方面的積極性主動性創造性。
為此，人大及其常委會要圍繞中心、服務大局，統籌安排立法項目。要堅持問題導向，聚焦法律制度的薄弱環節，補短板、強弱項、堵漏洞。要加強組織協調，對黨中央明確要求、改革發展急需、人民群眾期盼的重要立法項目，各專門委員會和常委會工作機構要主動擔責，把各方面的力量和資源調動起來，形成工作合力。要嚴肅認真、盡責任地進行審議，確保法律貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。要發揮好立法機關在表達、平衡、調整社會利益方面的作用，防止利益偏向，促進社會和諧穩定。
我們要在立法工作中把握好這四個方面，在堅持全面依法治國、推進法治中國建設進程中充分發揮立法先導功能，更加善于運用法治思維和法治方式加強黨的執政能力建設，為在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家貢獻法治力量！